據Reuters報道，兩位知情人士透露，美國預計將於本月反對聯合國航空機構理事會的綠色航空燃料建議。華盛頓方面稱，該建議在綠色航空燃料開發方面不公平地偏袒巴西玉米種植者，而損害了美國生產商的利益。

其中一位消息人士表示，談判可以通過妥協來解決。不過，巴西玉米乙醇生產商警告稱，這一分歧可能會削弱全球對可持續航空燃料認證的信心。

此前，國際民用航空組織於3月3日宣布，2月17日至28日國際民用航空組織(ICAO)航空環境保護委員會(CAEP)在國際民航組織總部召開了第十三次會議，會議提出的建議清楚地表明了在實現可持續航空方面取得的進展。

該委員會共提出了31項建議，其中包括針對國際民航組織全球長期理想目標制定了二氧化碳減排的監測和報告方法，提出了更嚴格的航空器噪聲和二氧化碳排放標準，並在非二氧化碳排放、氣候適應、機場、運行、燃料和CORSIA等方面取得了進展。

美國國務院發言人Tammy Bruce表示，美國強烈反對其中一項關於“可持續”航空燃料的建議。這項關於多作種植(在同一塊土地上種植兩種或兩種以上作物以生產可持續航空燃料)的建議，將不公平地損害美國農民的利益，並使巴西比世界其他地區受益更多。因為它會給多種作物種植的農業活動賦予較低的碳排放評分，而多種作物種植在南美國家是常見的做法。

“美國政府認為這項提議為時過早，缺乏充分的技術或科學依據，”Tammy Bruce說。“盡管存在這些問題，CAEP還是采納了這項建議，損害了美國農民和航空業的利益，同時加劇了對瀕危熱帶森林砍伐的激勵。”

這項建議將提交國際民航組織36個成員國的理事會審議。

由於美國玉米產量超過國內需求，美國中西部的農民和乙醇生產商表示，他們正努力降低生產和銷售玉米乙醇的排放，以開拓綠色航空燃料等新市場。例如，一些美國乙醇生產商建議使用碳捕獲技術。

支持碳捕獲和封存項目以降低排放的愛荷華州玉米種植者協會表示，巴西玉米乙醇的碳排放評分已經低於美國，這將使這個南美國家在滿足航空公司需求方面具有優勢。

預計到2032年，巴西的玉米乙醇年產量將幾乎翻一番，達到約160億升。巴西玉米乙醇生產者協會(UNEM)表示，國際民航組織航空環境保護委員會(CAEP)的建議不應帶有政治色彩。

根據ICAO規劃，到2050年全球航空業需實現凈零碳排放，而可持續航空燃料(SAF)是其中關鍵一環。當前SAF僅占全球航油需求的0.3%。國際航空運輸協會估計，航空業綠色轉型的長期成本為4.7萬億美元。

全球綠色轉型已不再是單純的環保議題，更是一場涉及農業、貿易、地緣與能源結構的復雜博弈。如何制定一套公平、科學、可持續的碳強度評分體系，正在成為全球博弈的焦點。

作者：Qinger